نرگس کیانی: براساس لیست اعتبارات اختصاص یافته به برنامه های وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی در چهار ماهه ابتدای سال ۱۴۰۵، جمع کل بودجه (اعتبار مصوب) ۷، ۴۶۹ میلیارد و ۴۶۶ میلیون تومان (معادل ۷.۴۶۹ همت) و جمع کل اختصاص یافته در مدت زمان مذکور ۱، ۶۲۲ میلیارد و ۱۱۹ میلیون و ۱۰۰ هزار تومان (معادل ۱.۶۲۲ همت) است. با مقایسه این دو عدد مشخص می شود، در ۴ ماهه ابتدای سال ۲۱.۷۲ درصد از کل بودجه مصوب اختصاص داده شده و پرداخت شده است.
بررسی جزییات این گزارش نشان داده است که بیشترین میزان اعتبارات اختصاص یافته در یک سوم ابتدایی سالجاری به «اعتبارات اجتناب ناپذیر وزارتخانه» با ۶۴۴.۷ میلیارد تومان (۲۹.۱ درصد تحقق) و «صندوق اعتباری هنر» با ۳۲۴ میلیارد تومان (۱۹.۶ درصد تحقق) اختصاص یافته است. این دو بخش در مجموع بالاتر از ۶۰ درصد از کل مبالغ پرداختی را به خود اختصاص داده اند. همینطور ادارات کل فرهنگ و ارشاد اسلامی استان ها با دریافت ۱۲۶.۲ میلیارد تومان در رتبه بعدی اختصاص ها قرار گرفته اند.
در بین معاونت های تخصصی، معاونت فرهنگی با دریافت ۸۲.۳ میلیارد تومان (۱۳.۹ درصد) و معاونت رسانه ای و تبلیغات با ۷۴.۴ میلیارد تومان (۱۱.۸ درصد) بیشترین حجم پرداختی ها را به ثبت رسانده اند. این در شرایطی است که ستاد عالی کانون های مساجد ۷۴ میلیارد تومان و بنیاد فرهنگی هنری رودکی ۵۴.۷ میلیارد تومان از اعتبارات مصوب خودرا دریافت کرده اند.
از طرفی، آمار اختصاص ها در حوزه بنیادها و مراکز توسعه ای حکایت کننده از درصد تحقق پایین تر است؛ بطوریکه مرکز عالی قرآن و عترت با ۱۸.۶ میلیارد تومان (۶.۴ درصد) و بنیاد انیمیشن با ۵.۴ میلیارد تومان (۳.۹ درصد)، کمترین نرخ جذب اعتبارات را در این زمان تجربه کرده اند.
طبق جدول زمانی بودجه ریزی سالانه، جذب ۲۱.۷۲ درصد از اعتبارات در یک سوم ابتدای سال نشان دهنده تحقق بخشی از تعهدات مالی است و انتظار می رود روند اختصاص اعتبارات برنامه ای در ۸ ماه باقیمانده سال تسریع شود.
۶۰ درصد پول در دو ردیف بزرگ ترین دریافت کنندگان اعتبار در چهار ماه ابتدای سال، «اعتبارات اجتناب ناپذیر وزارت» و «صندوق اعتباری هنر» بوده اند. ردیف نخست از ۲ هزار و ۲۱۳ میلیارد تومان اعتبار مصوب، ۶۴۴.۷ میلیارد تومان دریافت کرده است؛ صندوق اعتباری هنر نیز از یک هزار و ۶۵۰ میلیارد تومان اعتبار، ۳۲۴ میلیارد تومان اختصاص گرفته است.
این دو ردیف روی هم حدود ۹۶۹ میلیارد تومان دریافت کرده اند؛ رقمی که نزدیک به ۶۰ درصد کل اختصاص وزارت فرهنگ در این دوره است.
همین جا اولین پرسش جدی شکل می گیرد: چه سهمی از بودجه ای که در چهار ماه نخست پرداخت شده، مستقیماً صرف تولید و اجرای برنامه های فرهنگی و هنری شده و چه میزان به هزینه های اجتناب ناپذیر، تعهدات و حمایت های ساختاری اختصاص یافته است؟
پاسخ به این پرسش برای ارزیابی عملکرد بودجه فرهنگی اهمیت زیادی دارد. برای اینکه افزایش یا کاهش رقم کل تخصیص، به تنهایی نمی تواند نشان دهد که فعالیت فرهنگی در چه وضعیتی قرار دارد.
اجتناب ناپذیر وزارت:
حوزه
کل فعالیت (تعداد)
مجری
جمع اعتبار هر مجری برای کلیه فعالیتها
جمع اختصاص داده شده به هر مجری برای کلیه فعالیت ها
۳
اجتناب ناپذیر وزارت
۲ همت و ۲۱۳ میلیارد تومان
۶۴۴ میلیارد و ۷۰۰ میلیون تومان
جمع کل
۳
۲ همت و ۲۱۳ میلیارد تومان
۶۴۴ میلیارد و ۷۰۰ میلیون تومان
صندوق اعتباری هنر:
حوزه
کل فعالیت (تعداد)
مجری
جمع اعتبار هر مجری برای کلیه فعالیت ها
جمع اختصاص داده شده به هر مجری برای کلیه فعالیت ها
صندوق اعتباری هنر
۸
صندوق اعتباری هنر
یک تریلیون و ۶۵۰ میلیارد تومان
۳۲۴ میلیارد تومان
جمع کل
یک تریلیون و ۶۵۰ میلیارد تومان
۳۲۴ میلیارد تومان
معاونت فرهنگی؛ ۱۴ درصد از بودجه در بین معاونت های تخصصی وزارتخانه، وضعیت معاونت فرهنگی قابل توجه است. این معاونت برای سالجاری ۵۹۳.۳ میلیارد تومان اعتبار مصوب دارد، اما در چهار ماه نخست تنها ۸۲.۳ میلیارد تومان دریافت کرده است؛ یعنی حدود ۱۳.۹ درصد.
در داخل این معاونت نیز بخش قابل توجهی از منابع به خانه کتاب و ادبیات ایران اختصاص دارد. این مجموعه از ۵۱۵ میلیارد و ۲۰ میلیون تومان اعتبار، ۶۸ میلیارد تومان دریافت کرده است. در مقابل، ادارات کل فرهنگ و ارشاد اسلامی استان ها که در این بخش ۱۸.۲۸ میلیارد تومان اعتبار دارند، در چهار ماه نخست تخصیصی دریافت نکرده اند.
این اختلاف نشان داده است که حتی در یک معاونت نیز سرعت اختصاص اعتبارات یکسان نیست و برخی مجریان زودتر از دیگران به منابع مصوب دسترسی پیدا کرده اند.
رسانه؛ بودجه ای که هنوز کامل به میدان نیامده است معاونت رسانه ای و تبلیغات نیز ۶۲۷.۷ میلیارد تومان اعتبار مصوب دارد، اما سهم اختصاص یافته آن در چهار ماه نخست ۷۴.۴ میلیارد تومان بوده است؛ یعنی حدود ۱۱.۸ درصد.
در این معاونت، مؤسسه فرهنگی مطبوعاتی نشرآوران از ۱۷۸.۶ میلیارد تومان اعتبار، ۲۴.۶ میلیارد تومان دریافت کرده است. خود معاونت نیز از ۴۳۶.۶ میلیارد تومان اعتبار، ۴۷.۷ میلیارد تومان اختصاص گرفته است.
ازاین رو با وجود آنکه رسانه یکی از حوزه های پرچالش فرهنگ در شرایط اقتصادی کنونی است، بخش قابل توجهی از اعتبار مصوب آن هنوز به مرحله اختصاص نرسیده است.
هنر؛ اختصاص ۵۹ میلیاردی برای ۳۲۴ میلیارد بودجه معاونت هنری نیز از این قاعده مستثنا نیست. مجموع اعتبار مصوب این معاونت ۳۲۴.۸ میلیارد تومان است و در چهار ماه نخست ۵۹.۲ میلیارد تومان، معادل حدود ۱۸.۲ درصد، اختصاص یافته است.
اما بررسی جزییات نشان داده است وضعیت انجمن های مختلف هنری متفاوت می باشد.
انجمن هنرهای نمایشی ایران از ۹۲.۸۵ میلیارد تومان اعتبار، ۱۶ میلیارد تومان دریافت کرده است. انجمن موسیقی ایران از ۷۰.۵ میلیارد تومان اعتبار، تنها ۶.۶ میلیارد تومان دریافت کرده و مؤسسه توسعه هنرهای تجسمی معاصر نیز از ۱۲۱.۱ میلیارد تومان، ۱۷.۳ میلیارد تومان اختصاص گرفته است.
در مقابل، ادارات کل فرهنگ و ارشاد اسلامی استان ها در این معاونت از ۴۰.۳۵ میلیارد تومان اعتبار، ۱۹.۳ میلیارد تومان دریافت کرده اند؛ یعنی نزدیک به نیمی از اعتبار مصوب خود.
این تفاوت نشان داده است که «تخصیص بودجه هنر» یکدست نیست و میان نهادها و مجریان مختلف شکاف قابل توجهی وجود دارد.
معاونت رسانه ای و تبلیغات:
حوزه
کل فعالیت (تعداد)
مجری
فعالیت هر مجری به تفکیک
جمع اعتبار هر مجری برای کلیه فعالیت ها
جمع اختصاص داده شده به هر مجری برای کلیه فعالیت ها
معاونت رسانه ای و تبلیغات
۲۷
موسسه فرهنگی مطبوعاتی نشرآوران
۲۰
۱۷۸ میلیارد و ۶۰۰ میلیون تومان
۲۴ میلیارد و ۶۰۰ میلیون تومان
اداره کل فرهنگ وارشاد اسلامی استان
۳
۱۲ میلیارد و ۵۰۰ میلیون تومان
۲ میلیارد و ۸۵ میلیون تومان
معاونت رسانه ای و تبلیغات
۴
۴۳۶ میلیارد و ۶۰۰ میلیون تومان
۴۷ میلیارد و ۷۳۶ میلیون و ۴۰۰ هزار تومان
جمع کل
۲۷
۶۲۷ میلیارد و ۷۰۰ میلیون تومان
۷۴ میلیارد و ۴۲۱ میلیون و ۴۰۰ هزار تومان
معاونت فرهنگی:
حوزه
جمع فعالیت مجریان (تعداد)
مجری
فعالیت هر مجری به تفکیک
جمع اعتبار هر مجری برای کلیه فعالیت ها
جمع اختصاص داده شده به هر مجری برای کلیه فعالیت ها
معاونت فرهنگی
۳۹
خانه کتاب و ادبیات ایران
۳۱
۵۱۵ میلیارد و ۲۰ میلیون تومان
۶۸ میلیارد تومان
اداره کل فرهنگ وارشاد اسلامی استان
۶
۱۸ میلیارد و ۲۸۰ میلیون تومان
۰
معاونت فرهنگی
۲
۶۰ میلیارد تومان
۱۴ میلیارد و ۳۰۳ میلیون و ۷۰۰ هزار تومان
جمع کل
۳۹
۵۹۳ میلیارد و ۳۰۰ میلیون تومان
۸۲ میلیارد و ۳۰۳ میلیون و ۷۰۰ هزار تومان
ستاد عالی کانون های فرهنگی و هنری مساجد:
حوزه
کل فعالیت (تعداد)
مجری
جمع اعتبار هر مجری برای کلیه فعالیت ها
جمع اختصاص داده شده به هر مجری برای کلیه فعالیت ها
ستاد عالی کانون های فرهنگی و هنری مساجد
۱۲
ستاد عالی کانون های فرهنگی و هنری مساجد
۴۰۰ میلیارد تومان
۷۴ میلیارد تومان
جمع کل
۱۲
۴۰۰ میلیارد تومان
۷۴ میلیارد تومان
معاونت هنری:
حوزه
کل فعالیت (تعداد)
مجری
فعالیت هر مجری به تفکیک
جمع اعتبار هر مجری برای کلیه فعالیتها
جمع اختصاص داده شده به هر مجری برای کلیه فعالیت ها
معاونت هنری
۷۰
اداره کل فرهنگ وارشاد اسلامی استان
۱۹
۴۰ میلیارد و ۳۵۰ میلیون تومان
۱۹ میلیارد و ۳۰۰ میلیون تومان
انجمن موسیقی ایران
۹
۷۰ میلیارد و ۵۰۰ میلیون تومان
۶ میلیارد و ۶۰۰ میلیون تومان
انجمن هنرهای نمایشی ایران
۱۵
۹۲ میلیارد و ۸۵۰ میلیون تومان
۱۶ میلیارد تومان
مرکز هوشمندسازی
۱
۰
۰
موسسه فرهنگی و هنری توسعه هنرهای تجسمی معاصر
۲۶
۱۲۱ میلیارد و ۱۰۰ میلیون تومان
۱۷ میلیارد و ۳۰۰ میلیون تومان
جمع کل
۷۰
۳۲۴ میلیارد و ۸۰۰ میلیون تومان
۵۹ میلیارد و ۲۰۰ میلیون تومان
بنیاد فرهنگی هنری رودکی:
حوزه
کل فعالیت (تعداد)
مجری
جمع اعتبار هر مجری برای کلیه فعالیتها
جمع اختصاص داده شده به هر مجری برای کلیه فعالیت ها
۱۱
بنیاد فرهنگی هنری رودکی
۳۰۰ میلیارد تومان
۵۴ میلیارد و ۷۰۰ میلیون تومان
جمع کل
۱۱
۳۰۰ میلیارد تومان
۵۴ میلیارد و ۷۰۰ میلیون تومان
مرکز عالی قرآن و عترت:
حوزه
کل فعالیت (تعداد)
مجری
فعالیت هر مجری به تفکیک
جمع اعتبار هر مجری برای کلیه فعالیتها
جمع اختصاص داده شده به هر مجری برای کلیه فعالیت ها
مرکز عالی قرآن و عترت
۲۵
اداره کل فرهنگ و ارشاد اسلامی استان
۸
۵۹ میلیارد و ۶۶۶ میلیون تومان
۱۳ میلیارد و ۶۵۰ میلیون تومان
بنیاد فرهنگی هنری امام رضا (ع)
۱۷
۲۳۲ میلیارد و ۲۰۰ میلیون تومان
۴ میلیارد و ۹۰۰ میلیون تومان
جمع کل
۲۵
۲۹۱ میلیارد و ۸۶۶ میلیون تومان
۱۸ میلیارد و ۵۵۰ میلیون تومان
موسسه کمک به توسعه فرهنگ و هنر:
حوزه
کل فعالیت (تعداد)
مجری
جمع اعتبار هر مجری برای کلیه فعالیتها
جمع اختصاص داده شده به هر مجری برای کلیه فعالیت ها
۱
موسسه کمک به توسعه فرهنگ و هنر
۲۴۰ میلیارد تومان
۲۸ میلیارد تومان
جمع کل
۱
۲۴۰ میلیارد تومان
۲۸ میلیارد تومان
موسسه پژوهشی فرهنگ، هنر و ارتباطات:
حوزه
کل فعالیت (تعداد)
مجری
جمع اعتبار هر مجری برای کلیه فعالیتها
جمع اختصاص داده شده به هر مجری برای کلیه فعالیت ها
موسسه پژوهشی فرهنگ، هنر و ارتباطات
۱۰
موسسه پژوهشی فرهنگ، هنر و ارتباطات
۱۷۰ میلیارد تومان
۲۵ میلیارد و ۱۱۹ میلیون تومان
جمع کل
۱۰
۱۷۰ میلیارد تومان
۲۵ میلیارد و ۱۱۹ میلیون تومان
بانام:
حوزه
کل فعالیت (تعداد)
مجری
فعالیت هر مجری به تفکیک
جمع اعتبار هر مجری برای کلیه فعالیتها
جمع اختصاص داده شده به هر مجری برای کلیه فعالیت ها
با نام
۷
خانه موسیقی
۱
۶ میلیارد تومان
۳ میلیارد و ۹۰۰ میلیون تومان
خانه تئاتر
۱
۴ میلیارد تومان
۵۰۰ میلیون تومان
موزه موسیقی
۱
۸ میلیارد تومان
۴ میلیارد و ۱۰۰ میلیون تومان
بنیاد علمی فرهنگی بوعلی
۱
۶ میلیارد تومان
۱ میلیارد تومان
خانه هنرمندان
۱
۴۰ میلیارد تومان
۵ میلیارد تومان
انجمن سینمای جوان
۱
۴۰ میلیارد تومان
۲۰ میلیارد تومان
خانه اندیشمندان علوم انسانی
۱
۵۰ میلیارد تومان
۱۳ میلیارد تومان
جمع کل
۷
۱۵۴ میلیارد تومان
۴۷ میلیارد و ۵۰۰ میلیون تومان
بنیاد بازیهای کامپیوتر ای:
حوزه
کل فعالیت (تعداد)
مجری
جمع اعتبار هر مجری برای کلیه فعالیتها
جمع اختصاص داده شده به هر مجری برای کلیه فعالیت ها
بنیاد بازیهای کامپیوتر ای
۱۲
بنیاد بازیهای کامپیوتر ای
۱۴۱ میلیارد و ۶۰۰ میلیون تومان
۱۸ میلیارد تومان
جمع کل
۱۲
۱۴۱ میلیارد و ۶۰۰ میلیون تومان
۱۸ میلیارد تومان
بنیاد پویانمایی:
حوزه
کل فعالیت (تعداد)
مجری
جمع اعتبار هر مجری برای کلیه فعالیتها
جمع اختصاص داده شده به هر مجری برای کلیه فعالیت ها
بنیاد پویانمایی
۹
بنیاد پویانمایی
۱۳۹ میلیارد و ۲۵۰ میلیون تومان
۵ میلیارد و ۴۰۰ میلیون تومان
جمع کل
۹
۱۳۹ میلیارد و ۲۵۰ میلیون تومان
۵ میلیارد و ۴۰۰ میلیون تومان
اداره کل فرهنگ و ارشاد اسلامی استان:
حوزه
کل فعالیت (تعداد)
مجری
جمع اعتبار هر مجری برای کلیه فعالیتها
جمع اختصاص داده شده به هر مجری برای کلیه فعالیت ها
۴
اداره کل فرهنگ و ارشاد اسلامی استان
۰
۱۲۶ میلیارد و ۲۴۵ میلیون تومان
جمع کل
۰
۱۲۶ میلیارد و ۲۴۵ میلیون تومان
موسسه فرهنگ و هنر در فضای مجازی (فهم):
حوزه
کل فعالیت (تعداد)
مجری
جمع اعتبار هر مجری برای کلیه فعالیتها
جمع اختصاص داده شده به هر مجری برای کلیه فعالیت ها
موسسه فرهنگ و هنر در فضای مجازی (فهم)
۱
موسسه فرهنگ و هنر در فضای مجازی (فهم)
۷۰ میلیارد تومان
۱۶ میلیارد و ۵۰۰ میلیون تومان
جمع کل
۱
۷۰ میلیارد تومان
۱۶ میلیارد و ۵۰۰ میلیون تومان
انجمن آثار و مفاخر فرهنگی:
حوزه
کل فعالیت (تعداد)
مجری
جمع اعتبار هر مجری برای کلیه فعالیتها
جمع اختصاص داده شده به هر مجری برای کلیه فعالیت ها
انجمن آثار و مفاخر فرهنگی
۱۵
انجمن آثار و مفاخر فرهنگی
۶۱ میلیارد و ۱۵۰ میلیون تومان
۱۲ میلیارد و ۷۰۰ میلیون تومان
جمع کل
۶۱ میلیارد و ۱۵۰ میلیون تومان
۱۲ میلیارد و ۷۰۰ میلیون تومان
موسسه هنرمندان پیشکسوت:
حوزه
کل فعالیت (تعداد)
مجری
جمع اعتبار هر مجری برای کلیه فعالیتها
جمع اختصاص داده شده به هر مجری برای کلیه فعالیت ها
موسسه هنرمندان پیشکسوت
۱۳
موسسه هنرمندان پیشکسوت
۵۰ میلیارد تومان
۵ میلیارد و ۲۰۰ میلیون تومان
جمع کل
۵۰ میلیارد تومان
۵ میلیارد و ۲۰۰ میلیون تومان
کارگروه مد و لباس:
حوزه
کل فعالیت (تعداد)
مجری
فعالیت هر مجری به تفکیک
جمع اعتبار هر مجری برای کلیه فعالیتها
جمع اختصاص داده شده به هر مجری برای کلیه فعالیت ها
کارگروه مد و لباس
۱۰
کارگروه مد و لباس
۹
۳۰ میلیارد و ۳۸۸ میلیون و ۲۰۰ هزار تومان
۳ میلیارد و ۱۲۰ میلیون تومان
اداره کل فرهنگ و ارشاد اسلامی استان
۱
۱ میلیارد و ۴۱۱ میلیون و ۸۰۰ هزار تومان
۵۰۰ میلیون تومان
جمع کل
۱۰
۳۱ میلیارد و ۸۰۰ میلیون تومان
۳ میلیارد و ۶۲۰ میلیون تومان
دبیرخانه شورای فرهنگ عمومی:
حوزه
کل فعالیت (تعداد)
مجری
فعالیت هر مجری به تفکیک
جمع اعتبار هر مجری برای کلیه فعالیتها
جمع اختصاص داده شده به هر مجری برای کلیه فعالیت ها
دبیرخانه شورای فرهنگ عمومی
۷
دبیرخانه شورای فرهنگ عمومی
۶
۹ میلیارد و ۴۰۰ میلیون تومان
۱ میلیارد و ۹۶۰ میلیون تومان
اداره کل فرهنگ و ارشاد اسلامی استان
۱
۱ میلیارد و ۶۰۰ میلیون تومان
۰
جمع کل
۷
۱۱ میلیارد تومان
۱ میلیارد و ۹۶۰ میلیون تومان
پویانمایی؛ فقط ۳.۹ درصد یکی از معنادارترین ارقام جدول مربوط به بنیاد انیمیشن است. این بنیاد برای سالجاری ۱۳۹.۲۵ میلیارد تومان اعتبار مصوب دارد، اما در چهار ماه نخست تنها ۵.۴ میلیارد تومان دریافت کرده است؛ یعنی حدود ۳.۹ درصد.
مرکز عالی قرآن و عترت نیز از ۲۹۱.۸۶۶ میلیارد تومان اعتبار، تنها ۱۸.۵۵ میلیارد تومان دریافت کرده و نرخ اختصاص آن حدود ۶.۴ درصد بوده است.
این ارقام در مقایسه با برخی ردیف های دیگر، پرسش درباره ی اولویت بندی اختصاص منابع را جدی تر می کند. چرا برخی حوزه ها در همان چهار ماه نخست بخش قابل توجهی از اعتبار خودرا دریافت کرده اند، اما حوزه هایی مانند انیمیشن هنوز با اختصاص کمتر از چهار درصد مواجه اند؟
البته پایین بودن اختصاص الزاماً به مفهوم حذف یا کم اهمیت بودن یک حوزه نیست؛ برای اینکه امکان دارد زمان بندی پرداخت اعتبار، ماهیت فعالیتها یا مراحل اجرائی برنامه ها متفاوت باشد. اما اگر این وضعیت در ماه های بعد نیز ادامه پیدا کند، می تواند بر امکان اجرای برنامه های سالانه این نهادها اثر مستقیم بگذارد.
«با نام»؛ ردیفی با اختصاص بالاتر یکی از تفاوت های قابل توجه در جدول مربوط به ردیف «با نام» است. این بخش ۱۵۴ میلیارد تومان اعتبار مصوب دارد و در چهار ماه نخست ۴۷.۵ میلیارد تومان دریافت کرده است؛ یعنی حدود ۳۰.۸ درصد.
در این بین، انجمن سینمای جوان از ۴۰ میلیارد تومان اعتبار، ۲۰ میلیارد تومان دریافت کرده است؛ یعنی نیمی از اعتبار مصوب. خانه موسیقی نیز از ۶ میلیارد تومان اعتبار، ۳.۹ میلیارد تومان دریافت کرده و موزه موسیقی از ۸ میلیارد تومان، ۴.۱ میلیارد تومان گرفته است.
اما حتی در همین ردیف نیز توزیع یکسان نیست. خانه هنرمندان و خانه تئاتر هر کدام تنها ۱۲.۵ درصد اعتبار مصوب خودرا دریافت کرده اند، در حالیکه انجمن سینمای جوان و موزه موسیقی بمراتب سهم بیشتری گرفته اند.
ازاین رو به نظر می آید سرعت اختصاص نه فقط میان معاونت ها، بلکه میان نهادهای هم سطح نیز تفاوت قابل توجهی دارد.
استان ها؛ یک عدد قابل تأمل ادارات کل فرهنگ و ارشاد اسلامی استان ها در مجموع ۱۲۶.۲۴۵ میلیارد تومان دریافت کرده اند. نکته قابل توجه اینست که در جدول عرضه شده، برای این ردیف اعتبار مصوب «صفر» درج شده است.
این عدد نیازمند توضیح دقیق تری از طرف وزارت فرهنگ است؛ چونکه اگر اعتبار مصوب مستقل این ردیف صفر بوده، باید مشخص شود منابع پرداخت شده به استان ها از کدام برنامه ها و ردیف ها تامین شده است.
این مساله از آن جهت اهمیت دارد که انتقال اعتبار میان ردیف ها می تواند تصویر حقیقی از اولویت های بودجه ای را تغییر دهد.
چهار ماه گذشته، هشت ماه باقی مانده چهار ماه ابتدای سال حدود یک سوم سال را تشکیل می دهد. در عین حال تنها ۲۱.۷ درصد از کل اعتبارات مصوب اختصاص یافته است. البته نمی توان انتظار داشت اختصاص بودجه الزاماً در تمام ماه های سال با سرعتی یکسان صورت گیرد و امکان دارد بخش قابل توجهی از پرداخت ها در نیمه دوم سال صورت گیرد.
اما اگر سرعت اختصاص در ادامه سال تفاوت چشمگیری نکند، فاصله میان بودجه مصوب و بودجه عملیاتی می تواند به مساله ای جدی برای اجرای برنامه های فرهنگی تبدیل گردد. ضمن اینکه در نیمه دوم سال جشنواره های موسیقی، تجسمی، تئاتر، فیلم و… را داریم که حجم از بودجه ارشاد را می بلعد که نیاز به برنامه بسیار دقیق برای اختصاص بودجه دارد.
براستی، مساله اصلی این جدول فقط این نیست که وزارت فرهنگ در چهار ماه نخست چه میزان بودجه دریافت کرده است؛ بلکه اینست که کدام بخش های فرهنگ در صف دریافت اعتبار قرار گرفته اند و کدام بخش ها زودتر به منابع دسترسی پیدا کرده اند.
از این منظر، بودجه فرهنگی سال ۱۴۰۵ دو تصویر هم زمان دارد: یک تصویر بزرگ با ۷.۴۶۹ همت اعتبار مصوب و یک تصویر بسیار کوچک تر با ۱.۶۲۲ همت اختصاص یافته. میان این دو عدد فاصله ای بالاتر از ۵.۸ همت وجود دارد؛ فاصله ای که سرنوشت خیلی از برنامه های فرهنگی و هنری به پر شدن یا نشدن آن وابسته است.
منبع: مدیرسا
